专题:特朗普将赢得大选?聚焦特朗普第二任期的政策诉求和市场影响
美国大选观战指南(民生宏观邵翔、裴明楠)
川阅全球宏观
作者:邵翔 裴明楠
今年的美国大选注定“非比寻常”。下周,拨动全球市场“神经”数月的美国大选就要进入最终“大考”。而就在本周末,选情的风向又开始转向哈里斯和民主党。回顾今年7月以来的美国大选“反转、反转、再反转”的剧情,今年热闹的大选必定会充满故事和“事故”。对于市场参与者而言,更重要的是在第一时间抓住大选的变化的线索。在本篇报告中,我们试着通过5个问题来系统说明在美国大选前、中、后期值得重点关注的内容。
首先,无论之前市场如何热炒“特朗普”,本次大选大概率依旧会是一场焦灼的竞争。截至11月2日,根据RealClearPolitics网站数据,特朗普民意调查支持率仅领先0.3个百分点,在7个摇摆州中的5个摇摆州领先,但是领先的幅度离“致胜”还有距离。
博彩的押注胜率包含了更多预期和情绪的因素,而随着大选临近,实际民调的分量会越大。截至11月2日,特朗普领先哈里斯的押注胜率已经由之前的超过20个百分点,回落至14.7个百分点,预计未来几天会进一步向民调显示的“五五开”靠拢,甚至由于情绪加持再次出现反转。
无论是押注胜率还是民调,都不代表最终的选举结果。民调可能最终和全国普选投票(popular vote)的结果相仿,但美国总统选举的胜负由“选举人团+赢者通吃”的独特规则决定,而非普选票。因此,候选人即使在全国普选中落后,但仍可通过赢得关键州的选举人票当选总统。例如,2000年的小布什和2016年的特朗普。因此在焦灼的民调下,什么结果都有可能发生。
第二,到底是“选举日”还是“选举周”?大选结果延期的风险有多大?正常情况下,选举结果在选举日的次日凌晨(美东时间)即可落地为安,当然也有例外,2020年11月3日大选却拖到7日才确认结果,期间特朗普擅自声称自己获胜,引发市场波动。
少见的拖延,2020年、2000年美国大选结果为何延迟公布?
2020年延迟公布,原因摇摆州计票拖延。2020年邮寄选票大增,当日现场投票占比从2016年的59.6%降至30.4%,物流速度亦受影响。邮寄选票需要逐一签名核对、地址验证,再用机器扫描。关键州宾州不允许选举日之前提前做初步处理,且大量选票在选举日之后寄达,导致11月7日(选举日后4天)才公布拜登拿下宾州。内瓦达州亦在11月7日才公布结果,佐治亚州因票差过小而重新计票。大选结果拖延的4天内,标普500上涨。
2000 年延迟原因是失败者对结果不满、提起诉讼。11月8日小布什和戈尔在佛罗里达州的票差极小(小布什领先1784票),11月10日公布重新计票结果,差额327票;11月26日公布再次重新计票结果,票差537票。最终,最高法院2000年12月12日作出裁决,停止佛罗里达州的重新计票,小布什获胜。2000年选举日到 12 月12日,标普500跌4.3%。
今年大选结果公布会延迟吗?有可能,尤其是如果特朗普败选。
今年大选初步统计的结果可能比2020年来得更快,因为不少州改进了邮寄投票的规则,有43个州允许在大选之前初步处理选票,以加快选举日的计票速度;宾州今年规定邮寄选票必须在选举日投票站关闭之前寄到。总结来看,有三种情形:
情况一:选举夜即公布结果(类似2016年),对应北京时间11月6日的中午或下午揭晓,且失败方承认结果。
情况二:摇摆州计票拖延,选举日几天后公布结果(类似2020年)。今年的7大摇摆州中,宾州和威斯康辛州不允许提前处理邮寄选票,内瓦达州接受选举日之后才寄到的选票,这三个州出结果可能较晚。如果出现异常焦灼的选情,这可能使得答案揭晓的时间更晚些。
情况三:失败方对结果提出异议,甚至导致重新计票和法律诉讼流程,极端情况下可能要到选举日后几周才公布结果(类似2000年)。这一情形在选情焦灼且特朗普落败的情况下尤其容易出现。尽管2020年之后,美国通过了选举计票改革法案,希望提高诉讼和反对的门槛,但是依旧是无法完全杜绝这一风险。
极小概率下,哈里斯和特朗普“平票”,需新一届众议院在明年1月就任后进行表决——每个州的代表团作为一个整体投出一票(共50票),由于共和党在州代表方面占优势,因此“平票”几乎就意味着特朗普的回归。
第三,除了总统,国会选举同样重要、甚至更焦灼,什么时候会公布结果?
2016年大选,众议院和参议院的结果均在选举日次日凌晨公布(美东时间11月9日1点附近)。
2020年大选中,因计票拖延,众议院结果在11月10日最终确认,民主党拿下多数席位;但11月4月因为民主党优势领先,市场开始预期民主党在众议院获胜。而参议院选举因为佐治亚州触发“决选”,结果在2021年1月5日确认。
今年参议院几无悬念,关注众议院结果。众议院一共435个席位,较快情况下,两党的差距较为明显,不用435个席位全部公布,一方就可以宣布胜利。较慢情况下,开票过程中,两党获得席位的进展胶着,必须等435个席位几乎都完成计票,才能分出胜负。鉴于邮寄投票的规则改进,预计今年出结果会比2020年的速度(用时7天)更快。
第四,观战“省流版“:胜选之路,关键之州
美国50州+1个联邦地区,一共538张选举人票,如果都要关注会让人应接不暇。那么如何“省流”?
共和党和民主党的基本盘可以少看。经过多年的选举和政治生态演进,美国51个州(区)中,大致有25个会更偏向共和党,19个更偏向民主党(不同选举年会有差异)。不过由于共和党的支持州更多分布于地广人稀的中部地区,而选举人票的分布是根据人口来分配,因此民主党在选举中往往具有“天然优势”:2024年从基本盘来看,哈里斯略多于特朗普(226对219)。基本盘可以少看,但不是不看,因为一旦基本盘“变色”,说明选情已经大幅转向对手方。
聚焦摇摆州的“93票”。2024年的7大摇摆州手握93张选举人票,在基本盘稳定的情况下,哈里斯还需至少44票,特朗普则是至少51票。从前两次的经验看,2016年和2020年获胜方都拿下其中6州,今年的大选可能不会出现这么一边倒的情况,目前看除佐治亚和亚利桑那明显偏向特朗普外,其他5州花落谁家存在较大的不确定性。
胜选路上,哪个州更重要?我们计算特朗普和哈里斯的所有胜选组合,以及在组合中不同州的占比,以此作为衡量摇摆州重要程度的指标。如果按照当前基本盘226对219的局面,对于特朗普而言最重要的是宾夕法尼亚,如果没拿下会非常被动,相对而言,哈里斯有更多的选择。如果按当前民调倾向,特朗普拿下佐治亚和亚利桑那(而佐治亚是最早结束投票的几个州之一,能较早得到结果),哈里斯的压力会非常大,余下的宾夕法尼亚、密歇根、北卡和威斯康辛四个大州中必须至少拿下3个。
第五,大选之后,还需要关注什么?
大选之后关注三个关键词:“纠纷”、“演讲”和“人事”。
这可能一场没有“谁会服谁”的大选。2024年的大选注定是一场焦灼、充满话题性的大选,我们虽然更偏向特朗普会获胜,但是也认识到这会是一场险胜。落败一方肯定会就选票问题表示不满,甚至发起上诉,以2020年为例:
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2020年在选票尚未完全清点的情况下,特朗普提前宣布自己获胜;
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在选票清点完毕、拜登获胜后,特朗普拒绝承认败选,并质疑宾夕法尼亚、密歇根、乔治亚等州的选举结果。
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特朗普团队在多个州提起诉讼,要求重新计票或取消部分选票。然而,大多数诉讼被法院驳回。
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最终煽动支持者,导致2021年1月6日发生了冲击国会大厦的事件,并影响了新政府的过渡和筹备工作进度。
常见的“纠纷”形式主要有地方或者州官员拒绝承认选票的结果,“失信选举人”不按“赢者通吃”的规则、私自投票,参议院和众议院成员反对选举结果以及副总统拒绝承认选举结果,如果特朗普险败,第一种和第三种纠纷情形出现的概率会相对更大,最坏的情况可能导致选举最终结果的确认要到2025年1月(1月6日国会进行选举人计票,届时可以发起反对动议)。
新总统的胜选演讲和施政宣言。总统候选人在确认胜选后,往往举办胜选演讲,这会是一场挑动民众情绪、表明新政府施政方向的盛会,可以捕捉后续政策走向的蛛丝马迹。
人事安排是未来两个月内的重点。听过了太多的宣言和演讲之后,大选后新政府的第一个实质性动作就是开始提名重要人事,开始推进过渡和交接工作。我们在之前的报告中提及关注行政核心内阁的人事提名,这将在大选后的两个月内逐步完成。关注这些被提名官员的政策主张,有助于更具体地把握新政府的政策细节。
风险提示:美国大选的进程超预期、地缘因素超预期。